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大眾網(wǎng)記者 魏俊怡 竇永瀚 濟南報道
5月23日，濟南市平陰縣榮獲“全國文明城市”稱號的消息一經(jīng)發(fā)布，迅速傳遍這座玫瑰色的小城。不僅如此，錦水街道山頭村、孝直鎮(zhèn)付莊村還同步入選“全國文明村鎮(zhèn)”，可謂喜上加喜。
一座戶籍人口36萬人的濟南市遠郊縣，憑何能在眾多參選縣（市）中脫穎而出？為此，記者來到了這座位于山水之間的千年古縣，探究其背后的文明實踐路徑。
創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是為了爭牌子、拿榮譽，更重要的是讓群眾在創(chuàng)建過程中得到看得見、摸得著的實惠。在此次探訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，平陰的“創(chuàng)文”工作深諳此道，城市建設(shè)處處透露著治理巧思，在文明城市創(chuàng)建中交出了一份兼具溫度與深度的答卷。
文明創(chuàng)建的“繡花功夫”
環(huán)境空氣綜合指數(shù)4.52，同比改善7.2%，優(yōu)良天數(shù)達258天，PM2.5濃度降至37微克/立方米；
7個市控以上河流斷面污染物達標(biāo)，錦水河城西洼斷面水質(zhì)同比改善12.23%，黑臭水體清零；
……
在平陰，細節(jié)治理讓城市面貌大變樣。
清晨，錦東市場疏導(dǎo)點的王女士熟練地支起遮陽傘，將自家種的蔬菜分門別類擺放在黃線區(qū)域內(nèi)。“現(xiàn)在有了固定攤位，每天能多賣兩成。”作為平陰第一批便民疏導(dǎo)點的首批入駐商戶，她的經(jīng)歷正是城市管理從“堵”到“疏”轉(zhuǎn)變的縮影。
平陰針對自種蔬果售賣難、占道經(jīng)營投訴多等問題，開展沉浸式調(diào)研，通過大數(shù)據(jù)及網(wǎng)格員巡查臺賬，精準(zhǔn)鎖定15個重點區(qū)域。3個月內(nèi)走訪商戶超百家，繪制“流動攤販熱力圖”，梳理出12處早晚高峰聚集點，新增10處疏導(dǎo)點，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”。
一組數(shù)據(jù)顯示：
平陰累計實施了51條道路雨污分流改造工程，有效解決了縣城交通不暢、路網(wǎng)不全、雨污混排、路況差、環(huán)境亂、停車難等城市短板、缺項問題；66個老舊小區(qū)完成改造面積60.1萬平方米，老舊小區(qū)面貌煥然一新；實施城鄉(xiāng)供水一體化提升保障項目，家家戶戶24小時安全優(yōu)質(zhì)供水；成功實施“一網(wǎng)雙源”項目，城區(qū)供熱能力達1450萬平方米；城市綠地率提升至41.6%，人均公園綠地面積增至14.8平方米，居民推窗見綠、出門入園。
文明創(chuàng)建是長期系統(tǒng)工程，需下足“繡花功夫”。平陰用數(shù)字丈量城市更新的民生刻度，從長遠處、細節(jié)處提升城市品質(zhì)。
文明實踐的“群眾路線”
平陰的文明創(chuàng)建絕非“為創(chuàng)而創(chuàng)”，而是一場深刻的“治理革命”。
以“一盤棋”思維推進，實施“五城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，制定“十大行動”路線圖，細化326項任務(wù)，將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展總抓手。
錦水街道山頭村是典型。2020年，投資480萬元建智慧社區(qū)，裝高清攝像頭、智能車棚、充電樁等，實現(xiàn)“村民事、村民管、村民享”；2023年，投資155萬元建家風(fēng)館、日間照料中心，滿足老人需求，提升晚年幸福指數(shù)。
平陰的做法詮釋了，文明從來不是冰冷的指標(biāo)，而是有溫度的生活方式。
2024年，玫瑰文化博物館、廉政教育中心等文化地標(biāo)年接待游客超50萬人次；“平陰好人”評選涌現(xiàn)3名“中國好人”、15名“山東好人”；“一村一場戲”年均送戲下鄉(xiāng)800場。在鑼鼓聲中，傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生，成為浸潤城市氣質(zhì)的源頭活水。
“紅黑榜”制度對不文明行為曝光警示，對文明商戶減免稅收；“文明積分”體系讓志愿服務(wù)可兌換物業(yè)費、醫(yī)療優(yōu)惠；355個新時代文明實踐陣地覆蓋縣鎮(zhèn)村三級，形成“文明實踐+社區(qū)治理”的特色模式，讓文明新風(fēng)吹遍每個角落；網(wǎng)格黨支部構(gòu)建起全民參與文明創(chuàng)建的共同事業(yè)。
由此可見：真正的文明，是制度骨架與文化血肉的融合。
文明城市的“生態(tài)紅利”
“全國文明城市”的創(chuàng)建是一場以人民為中心的治理革命，更是一曲產(chǎn)業(yè)與文明共生共榮的協(xié)奏曲。
獨特的產(chǎn)業(yè)稟賦疊加政策紅利的持續(xù)釋放及營商環(huán)境的深度優(yōu)化，讓平陰的產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出前所未有的韌性與活力，
平陰玫瑰作為山東省“三朵金花”之一，位列濟南市重點培育的十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之首。千年的底蘊和不懈耕耘，玫瑰已成為平陰標(biāo)識鮮明的特色產(chǎn)業(yè)，也是平陰最耀眼的一張名片。
玫瑰產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破60億元，阿膠產(chǎn)業(yè)集群帶動就業(yè)1.2萬人，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目遍地開花……平陰將文明創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，讓“美麗經(jīng)濟”與“美麗城市”同頻共振。
在孝直鎮(zhèn)付莊村，“三變”改革激活土地資源，土地流轉(zhuǎn)率達95%，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場12家，打造出良種科研、有機蔬菜、玫瑰研發(fā)、休閑觀光四大產(chǎn)業(yè)矩陣。
目前，村集體收入突破百萬元，戶均增收3萬元。千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園里，“青壯17”小麥良種輻射全省6000萬畝農(nóng)田；玫瑰研發(fā)基地培育出12個新品種，帶動周邊農(nóng)戶戶均增收2萬元。
……
提及未來如何持續(xù)擦亮城市文明底色，平陰已有具體目標(biāo)和路徑。
“拿到文明城市這塊牌子不是終點，而是起點。”平陰縣委常委、宣傳部部長凌麗表示，平陰將繼續(xù)深化精神文明建設(shè)載體，貫通推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，全力推動“文明城市”向“城市文明”實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
